10月30日上午，中共中央举行新闻发布会，中央纪委副书记、国家监委副主任张福海，中央组织部分管日常工作的副部长黄建发，中央宣传部分管日常工作的副部长胡和平，中央政策研究室主任唐方裕，中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛介绍和解读党的二十届五中全会精神，并答记者问。发布会由中央宣传部副部长王纲主持。

审议通过《决定》是全会最重要成果

中央政策研究室主任唐方裕介绍，全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。我们党立志于中华民族千秋伟业，党的建设事关党的前途命运、党和国家事业兴衰成败。在我们党成立105周年、“十五五”开局之年的重要节点，全会对管党治党、兴党强党作出战略部署，十分重要，也十分必要。

《决定》的起草是在党中央领导下进行的

中央政策研究室主任唐方裕介绍，《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》的起草是在党中央领导下进行的。习近平总书记担任文件起草组组长，亲自谋划、全程指导、把关定向，先后主持召开2次征求意见座谈会、3次中央政治局常委会会议、2次中央政治局会议听取汇报，指导研究有关重大问题，在文件起草中发挥了决定性作用。

文件起草充分发扬民主，广泛凝聚共识，集中全党智慧。今年1月31日，党中央发出通知，就全会议题征求各地区各部门意见。同时，委托16家单位就23个重点课题开展研究。8月3日，《决定》征求意见稿印发各地区、各部门、各方面征求意见，共收到修改意见1173条，经研究吸收208条。全会讨论中，与会同志又对《决定》稿提出修改意见100条，经研究吸收13条。《决定》充分体现了全党的共同意志和全国人民的共同期盼。

《决定》提出增强党性是全面从严治党的根本性任务

中央宣传部分管日常工作的副部长胡和平表示，中国共产党人的坚强党性，是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证。

《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》把“增强共产党人的党性”摆在战略任务部署的第一部分，提出增强党性是全面从严治党的根本性任务，推动党员、干部把加强党性修养作为终身课题，在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等方面下功夫。

《决定》从四方面具体部署 严格贯彻执行民主集中制

中央宣传部分管日常工作的副部长胡和平介绍，民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，对于维护党的集中统一、有效落实党中央重大决策部署、规范领导班子和领导干部履职用权具有重要保障作用。《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》把严格贯彻执行民主集中制作为全面从严治党的重要着力点，并从4个方面作出具体部署。

一是坚持和加强党中央集中统一领导。完善党中央集中统一领导的体制机制，完善党中央重大决策部署落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

二是提高党内民主质量。坚持和完善党内民主制度，健全党内情况通报制度、情况反映制度，坚持党内民主平等的同志关系。

三是严格执行领导班子决策议事规则。完善党委（党组）议事规则和决策程序，加强重大决策合规合法性审查，健全重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用事项监督机制。

四是规范“一把手”履职用权。落实加强对“一把手”和领导班子监督的制度规定，健全领导班子权力运行制约机制，完善同级监督制度机制。

全面从严治党关键在从严治吏

中央组织部分管日常工作的副部长黄建发表示，全面从严治党关键在从严治吏。《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》指出：要严格干部教育培养、选拔任用、管理监督，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。

《决定》从6个方面作出部署：

一是坚持正确用人导向。强调坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，大力选拔任用对党忠诚、表里如一、担当尽责、实绩突出、清正廉洁的干部，坚决不用那些畏难避事、庸懒无为、作风漂浮的人，坚决清除那些对党不忠、阳奉阴违、以权谋私的人。

二是精准科学选人用人。坚持组织选人、公正用人、以事择人，严格执行干部选拔任用原则和程序，坚决整治用人上的不正之风。

三是推动干部树立和践行正确政绩观。深化政绩观教育，改进推动高质量发展政绩考核，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，引导干部为人民出政绩、以实干出政绩。

四是增强干部干事创业本领。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领、运用法治思维和法治方式开展工作本领。

五是提高培养选拔优秀年轻干部质量。坚持培养和管理并重，引导年轻干部走健康成长之路。

六是加强干部管理监督。从高级干部抓起，加强干部全方位管理和经常性监督。

《决定》强调，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，健全干部担当作为激励和保护机制。同时，坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

我们党有世界上任何其他政党都不具有的强大优势

中央组织部分管日常工作的副部长黄建发表示，党的各级组织和党员、干部是全面从严治党的主体，也是推动党和国家事业发展的关键力量。现在，我们党有1亿多名党员，540多万个基层党组织，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。

党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现

中央组织部分管日常工作的副部长黄建发介绍，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》指出：必须体系化推进各层级各领域党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效。

《决定》从6个方面作出部署。

一是发挥中央和国家机关党组织表率作用。深化政治机关建设，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

二是强化地方党委功能。强调地方党委在本地区履行把方向、管大局、作决策、保落实职责，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、执行有力、管理严格、班子团结、风气纯正的坚强组织。

三是统筹推进各领域基层党组织建设。强化大抓基层鲜明导向，深入推进抓党建促乡村全面振兴，加强城市街道、社区党建工作，深化党建引领基层治理和基层政权建设。

四是突出抓好新兴领域党的建设。深化拓展新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织覆盖和工作覆盖，增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力。

五是加强党员队伍建设。坚持把政治标准放在首位，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，强化党员教育管理，完善和落实党员作用发挥机制。

六是完善党的各级组织贯通机制。坚持抓好本级、带动下级，层层抓落实，做实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，推动党的各级组织全面进步、全面过硬。

我们将按照党中央部署，认真贯彻新时代党的组织路线，把组织建强，把队伍管好，为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证。

正风肃纪必须锲而不舍、久久为功

中央纪委副书记、国家监委副主任张福海介绍，关于正风肃纪，这是全面从严治党的有力举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定落实中央八项规定开局破题，把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，始终以严的基调正风肃纪，二十大后又接续开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续巩固拓展作风建设、纪律建设成果，党的纪律规矩更加严明，党风政风和社会风气焕然一新。党的十八大以来，全国纪检监察机关共查处“四风”问题164.4万起，批评教育和处理225.7万人。

作风和纪律问题具有长期性、反复性、顽固性，正风肃纪必须锲而不舍、久久为功。《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》提出，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，从五个方面作出部署。

一是走好新时代党的群众路线；

二是锲而不舍落实中央八项规定精神；

三是推进作风建设常态化长效化；

四是强化从严执纪；

五是综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。

坚定走好中国特色反腐败之路 《决定》从四方面部署

中央纪委副书记、国家监委副主任张福海表示，关于一体推进不敢腐不能腐不想腐，这是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，带领全党强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，坚决清除侵蚀党的健康肌体的病毒，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案810.5万件，处分792.2万人，其中处分中管干部963人。

同时必须看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》强调坚定走好中国特色反腐败之路，从4个方面作出部署：

一是保持惩治腐败高压态势，深化权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题整治，重点查处政治问题和经济问题交织、政商勾连、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查新型腐败和隐性腐败，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题。

二是加强对权力运行的制约和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，更加科学有效地把权力关进制度笼子。

三是夯实崇廉拒腐思想根基，加强新时代廉洁文化建设，运用党的创新理论蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识涵养党员、干部清廉操守。

四是增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能，抓实以案促改促治，提高反腐败穿透力。

进一步完善党和国家监督体系 是持之以恒推进全面从严治党的必然要求

中央纪委副书记、国家监委副主任张福海表示，关于进一步完善党和国家监督体系，这是持之以恒推进全面从严治党的必然要求。《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》相关部署主要有四个方面：

一是做实党委（党组）全面监督；

二是加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接；

三是健全基层监督体系；

四是推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动，形成监督合力。

管党治党科学化制度化规范化水平明显提高

中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛介绍，关于坚持制度治党、依规治党。《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》指出：“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”党的十八大以来，习近平总书记创造性提出“依规治党”并作出一系列重要论述，推动依规治党成为管党治党基本方式，实现了管党治党理念、方略、实践路径的重大创新，管党治党科学化制度化规范化水平明显提高。全会《决定》从三个方面进一步作出部署：

一是完善党内法规制度体系。重点是做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，包括科学编制党内法规制定工作规划计划，统筹党内法规立改废释，及时补齐制度短板，提高立规质量等。

二是增强制度执行力。法规制度的生命力在于执行。当前，管党治党基本实现有规可依，但制度落实还有待进一步加强。对此，《决定》从加大党内法规公开力度、加强法规制度学习培训、强化制度执行和监督等方面作出部署。

三是大力破除潜规则。一个时期以来，党内外一些潜规则不同程度存在，消解了党规党纪的权威性和执行力，干部群众反映强烈。对此，党中央高度重视，习近平总书记多次提出明确要求。《决定》强调从立明规矩做起，在推进党务政务公开、加强教育引导、纠治相关乱象、建立健全制度机制等方面提出相应举措。

全面从严治党靠各级党组织和全体党员、干部动手一起来抓

中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛介绍，关于落实全面从严治党政治责任。像我们这样一个大党，全面从严治党，靠谁来治？靠各级党组织和全体党员、干部动手一起来抓。因此，不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的。

党的十八大以来，经过多年努力，形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》进一步明确了党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任，健全各负其责、统一协调的责任体系。要求各级党组织都要提高政治站位，主动抓、用心管，细化实化责任清单，层层压实责任、传导压力。

《决定》对县级以上党委（党组）至少每年听取一次领导班子成员履行管党治党责任情况汇报，下级纪委（派驻纪检监察组）至少每半年给上级纪委（派出机关）报告一次党委（党组）领导班子成员特别是“一把手”履行职责、行使权力情况和自身履行监督责任情况作出部署，重申领导干部特别是高级干部在履行党建责任上作示范、推进党建工作要防止形式主义、要用好用准问责利器等，推动责任落实到位。

来源：新华社、央视新闻