燃气管道深埋地下，看不见、摸不着，却与千家万户的安全紧密相连。实践一再表明，城市“生命线”的守护，容不得半点侥幸。近日，《山东省燃气管道设施保护办法》正式发布，将于2026年3月1日起施行。这份文件与其说是一纸规章，不如说是一套为地下管网“透视、定位、护航”的系统方案。
山东的做法，核心在于“让看不见的风险被看见”。过去，第三方施工破坏是燃气事故的主因之一，往往源于“盲人摸象”式的作业——凭经验、靠感觉，信息不透明、责任不清晰。新规直指痛点，双管齐下：技术上，建立全省统一的燃气管道信息监管平台，让每段管道拥有“电子身份证”；管理上，强制实施“探挖复核”制度，施工前必须人工确认管线位置，相当于为机械开挖戴上“导航仪”。这一“智慧大脑”加“现场触手”的组合，正是从被动抢修转向主动预防的关键一步。
责任体系的明确，是新规的另一亮点。“政府监管、企业主责、社会共治”不是空话。管道企业须承担日常巡护、信息更新、应急抢修的主体责任；施工单位动土前必须“先查询、后签约、再交底”；政府部门则需严把规划施工许可关，实施全过程监督。这种环环相扣的设计，实质上是将安全责任从“模糊地带”推向“明面清单”，形成闭环管理。
值得关注的是，新规并未止步于事故防范，更延伸至“全生命周期”管控。从建设验收、日常巡检，到停用报废、档案移交，每个环节都有章可循。尤其是对停用、报废管道的规范处理，防止其成为“遗忘的隐患”，体现了更持久、更系统的安全观。
燃气安全，本质是城市治理能力的体现。山东此次以制度创新结合技术赋能，正是对安全生产治本攻坚的务实回应。当然，规章的生命在于执行。信息平台能否真正联通共享？探挖复核会否流于形式？监管能否穿透“最后一米”？这些都有待实践检验。
城市发展越快，地下脉络越复杂。守护那些“看不见的管道”，就是守护我们“看得见的生活”。山东此举，迈出了扎实一步；而能否织就一张真正坚韧的地下安全网，仍需各方持续用力、久久为功。
山东燃气管道保护新规来了！
3月1日起施行，施工前
须“探挖复核”
1月13日，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，对6部门近日联合印发的《山东省燃气管道设施保护办法》进行解读。《办法》明确要构建“政府监管、企业主责、社会共治”的燃气管道设施安全保护体系，聚焦第三方施工安全管控、日常巡检管护、隐患排查处置等关键环节，通过明确各方责任边界、细化全流程操作规范，筑牢燃气管道设施安全防线。
燃气安全涉及千家万户，事关群众切身利益。当前，山东燃气管道已形成覆盖城市、乡镇、农村的规模化管网体系，是保障群众生产生活、支撑经济社会发展的重要基础设施。“但随着城镇化进程加快和工程建设活动增多，第三方施工违规挖掘、保护责任落实不到位、部门协同监管机制不完善、公众安全意识不足等问题日益突出，成为引发燃气安全事故的主要风险点，亟需通过制度建设加以规范。”山东省住房和城乡建设厅副厅长刘明伟表示。
为有效防范第三方破坏引发的燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全和城市运行稳定，《保护办法》出台5章33条规定，核心是构建“政府监管、企业主责、社会共治”的燃气管道设施安全保护体系。
构建多方协同责任体系。明确县级以上人民政府燃气管理部门牵头负责燃气管道设施保护监督管理，公安、自然资源、住房城乡建设、市场监管等部门按职责分工协同推进。管道燃气经营企业作为管道设施保护和安全运行的责任主体，需落实巡检、隐患防治、应急处置等职责。同时推动部门协作、社会监督联动，构建全方位责任格局。
规范管道设施分级保护管理。严格规划、建设许可审查与竣工验收管理，验收合格后按规定备案并移交项目档案。结合管道输配压力实施分级保护，按照《燃气工程项目规范》划定安全保护范围与控制范围，禁止在安全保护范围内从事危及燃气管道设施安全的行为。
细化第三方施工全流程管控。针对第三方施工风险，明确施工前应查询管道资料，签订保护协议，制定保护方案，依规办理施工许可，现场确认并完成技术交底。施工中应落实探挖复核、标识设置、专人监护等措施，遇情况变化需立即停工并调整方案。明确施工损坏设施后的报告与处置要求，推动全环节风险防控。
强化设施日常巡检。管道燃气经营企业应建立健全管道设施安全保护制度，落实巡线检漏工作。应常态化排查隐患，对停用、封存、报废设施落实安全措施，重新启用前需检验合格。应制定燃气安全事故应急预案，定期开展应急救援演练。
提升燃气监管信息化水平。鼓励管道燃气经营企业配备智能化数据采集、监控系统和管道监测检漏等技术装备，建立健全燃气管道设施信息系统，与政府燃气管道设施信息监管平台实现数据共享。燃气管理部门应规范技术服务、专家库管理、信息公开等工作，提升监管规范化和信息化水平。
地下燃气管网装上“智慧大脑”！
山东新规推动燃气安全隐患
“可视化”防控
燃气管道埋在地下“看不见、摸不着”，如何防止施工误伤？在山东，即将于3月1日正式实施的《山东省燃气管道设施保护办法》给出答案：通过“技术+管理”双轮驱动，为地下管网装上“智慧大脑”，系上“安全带”。
1月13日，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，对6部门近日联合印发的《山东省燃气管道设施保护办法》进行解读。《保护办法》要求建立全省燃气管道设施信息监管平台，相当于给燃气管道装上“智慧大脑”，管道燃气经营企业要把所有管道的走向、深度、材质实时上传，和政府信息平台打通。施工单位动工前，可一键查询地下管线情况，做到“心中有图、脚下有数”。
只有图纸数据还不够，地下情况千变万化，必须有现场的“硬约束”。《保护办法》为此设置了两道“技术保险锁”。
第一道锁是“探挖复核”。《保护办法》明确，施工单位在燃气管道设施安全保护范围内动土施工前，应当结合设计文件和管道燃气经营企业的交底内容，对地下燃气管道设施进行探挖复核，在现场做好临时警示标识，明确管道埋深、走向及防护方位。这就好比医生做手术前必须做CT精准定位一样，施工单位不能只看图纸，必须在机械作业前，先人工挖开“样洞”，精准确认管道信息，做到“不探挖、不进机”。
第二道锁是“动态调整”。《保护办法》明确因设计变更、施工方案调整，影响地下燃气管道设施运行安全的，施工单位应当立即通知管道燃气经营企业，及时修订保护方案。这就是解决探挖发现实际情况和图纸不一致该怎么办的问题，明确要求施工单位绝不能拿着“老黄历”开“新车”，更不能抱着侥幸心理硬干。
山东省住房和城乡建设厅副厅长刘明伟表示，当前山东燃气管道已形成规模化管网，但第三方施工违规挖掘等问题突出，通过“信息平台”让燃气管道“透明化”，通过“探挖复核”让风险“可视化”，真正实现从“被动抢修”向“主动预防”的根本转变。下一步，将督促各地严格落实，保障燃气管道安全运行。
·来源：大众新闻客户端
